记者 孟杰
围绕“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用”、“健全资源环境要素市场化配置体系”，近年来，济南市自然资源和规划局大力推行“用地清单制”和“标准厂房”地供应等政策，节约企业成本、加强土地的利用效率，优化营商环境，全面助力济南“工业强市”建设。
项目可节约3个月到半年时间
“用地清单制”受企业好评
“如果不是赶上‘用地清单制’这个好政策，中信泰富科技城项目进展可能还没有这么顺利。”中信泰富济南项目公司前期报建负责人李蓓称，项目从今年8月份拿地，正好就享受到济南市自然资源和规划局推行的“用地清单制”制度，从她以前项目拿地的经验来看，这个制度至少为他们节约了3到6个月的时间。
所谓“用地清单制”，就是将过去由土地受让单位拿地后需要自行办理的土地资源评估、评价和普查等事项，调整为土地出让前由政府相关部门完成，形成土地资源用地清单一览表在组织土地出让时交付受让单位，作为项目审批管理、技术审查的主要依据，各行业主管部门和公共服务企业在项目后续报建或验收环节，不再擅自增加清单外的要求。
“今年5月，市自然资源和规划局、市行政审批服务局等九个部门联合印发了《济南市工程建设项目建立‘用地清单制’实施细则（试行）》，进一步细化了‘用地清单制’的适用范围、组织实施、内容要求、部门职责、机制保障等工作内容，‘用地清单制’开始全面推行。”济南市土地储备中心收储二部负责人冯仰成介绍，“用地清单制”的推行，有效解决了用地单位拿地后审批手续办理耗时费力、开发成本增加、建设前期周期长等问题。土地资源评估、评价和普查等指标调整为在土地出让前由政府相关部门完成，既优化了营商环境又树立了部门形象，既创新了审批流程又提升了审批时效，既缩短了建设时间又减轻了企业负担，用地单位的获得感幸福感得到显著提升。
一亩地建一层厂房到能建三层
土地资源得到充分利用
近年来，济南市政府出台《关于加快工业标准厂房建设的实施意见》（济政办发[2019]10号）、《关于支持新型产业发展用地的意见（暂行）》（济政办发[2021]5号），明确了工业标准厂房和新型产业用地（M0）项目建设模式以及办理流程。建立了由市工业和信息化局牵头多部门组成的联席会议，架起了政府与企业之间的沟通桥梁，为打造“亲”“清”的政商关系奠定了坚实基础，受到了企业的好评。
济南市高新区银丰国际生物城示范项目是济南市首批供地的工业标准厂房项目。2021年升级为标准厂房之后，现产业园容积率均值为 1.57，拥有 96 栋独立厂房、153个独立产权单元。恒瑞医药、齐都药业等80 余家医药名企入驻投产，医药关联产业链基本实现。
通过再开发，产业片区有限的土地资源得到充分利用，实现了政府“筑巢引凤”，“搭台”请企业唱戏，政府根据企业需求主导建设标准厂房，企业借助土地要素升级实现自身转型升级，不仅从源头避免了新增“低效”用地，提升了土地利用效率，也促进了区域经济社会的长远稳定发展。
“该项目的土地综合利用效率提升了约60％以上，意味着工用地由原来一亩地建设一层厂房到现在一亩地可以建三层厂房。”济南高新区建设管理部土地供应与监管办公室主办蔻婉君介绍。
据悉，2022年1-10月份，济南全市供应新型产业用地（M0）3宗，面积233.828亩，建筑面积44.26万平方米。供应标准厂房用地6宗，面积481.94亩，建筑面积49.38万平方米。共有117个工业标准厂房及新型产业用地（M0）项目按计划开工建设，累计完成建筑面积224万平方米，累计完成投资105亿元。经过招商前置、招商推介会、标准厂房平台引导等一系列举措，目前已实现招商入驻企业603家，产业集聚效果初显。
